三门峡市卫生健康委员会关于印发《三门峡市卫生健康系统实施党建提质行动建设模范机关的意见》的通知

各县（市、区）卫健委，开发区卫计局，城乡一体化示范区社会事业局，委属各单位及委机关各科室：

    现将《三门峡市卫生健康系统实施党建提质行动 建设模范机关的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                   2019年3月29日

三门峡市卫生健康系统实施党建提质行动建设模范机关的意见

  为深入学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实市委关于“机关党建要突出发挥表率作用、建设模范机关”和“以党的建设高质量推动经济发展高质量”的要求，增强全市卫生健康系统党员队伍的凝聚力和战斗力，着力促进全市卫生健康工作多出彩、出重彩、出浓彩，现就全市卫生健康系统实施党建提质行动、建设模范机关提出如下意见。

一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，围绕建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，紧扣以党建高质量推动经济发展高质量，坚持以党的政治建设为统领，深入实施机关党建提质行动，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为打造“五彩三门峡”、建设“三地五中心”、发力“三次创业”、实现“五个努力奋斗目标”、高质量建设省际区域中心城市打下决定性健康基础。

二、主要任务

 （一）聚焦“三亮”抓表率, 发挥先锋模范作用，树立卫健系统良好形象

  认真贯彻落实《关于印发<关于开展“亮出形象正党风 医德建设争先锋”活动方案>的通知》（三卫计医〔2017〕30号）要求，通过开展“三亮”活动，进一步改进党员管理模式，牢固树立党员“四个意识”，形成医德医风建设的良好风气。

  1.亮出党员身份。每一个党员要在工作岗位上佩戴党员徽章，同时要在日常生活中佩戴党员徽章。让党徽时刻提醒共产党员不忘自己先锋战士的角色、时刻接受群众和社会监督，进一步增强党性观念。佩戴党员徽章要成为党员的自觉行动和生活习惯。

  2.亮出党员岗位。根据党员工作岗位的职能和性质，明确党员岗位名称和职责，制作岗位标识，公示于工作地点，承诺践诺、履行责任，把党员形象摆在窗口、亮在一线，做到党员身上有正气、党员袋内无红包，树立党员在工作岗位中的标杆形象。

  3.亮出党员责任区。根据工作关系实际，每个党员联系数名群众，形成以党员命名的责任区，发挥引领、了解、关心、凝聚作用，对责任区内职工思想状况、业务工作和医德医风工作负责。做到党员责任区内有旗帜、党员责任区内有温暖、党员责任区内无事故。党员责任区要公开展示、要覆盖全体职工。

  （二）聚焦“三个表率”抓提质，实施“铸魂工程”，建设政治忠诚的模范机关

  1.在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要长期政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，持续推动《习近平谈治国理政》（第一、二卷）等著作学习运用，深化对习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神的学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学出忠诚担当，悟出坚定信仰。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉、扎根灵魂。发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，强化宣讲式、研讨式、调研式、交流式学习，组织开展支部学习成果交流，示范带动机关党员干部学习，不断创新学习方式手段，提升学习效果。落实党员领导干部讲党课制度，养成常读常学习习近平新时代中国特色社会主义思想的习惯。组织开展“以考促学”活动，充分运用“学习强国”等载体，推动学习贯彻工作走深走实走心。

  2.在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把学习党章党规作为经常性工作，做到深学细照笃行。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，全面推行主题党日活动，加大对党内政治生活检查指导力度，继续实行支部“三会一课”季度报告制，推动党内政治生活抓在日常、严在经常。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，组织开展机关党的政治建设情况督查，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。强化党性锻炼和政治历练，保持政治定力，弘扬斗争精神，及时有效防范和化解重大风险。牢牢掌握意识形态领域工作主动权，坚决反对和抵制各种错误言论。

  3.在深入贯彻落实中央、省、市委各项决策部署上作表率。坚持把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，要第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。各级党组织和广大党员干部要增强坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署的自觉性坚定性，善于在大局下定位、谋划和推动工作，立足本职岗位，勇于担当作为，不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委决策部署。根据中央和省委、市委要求，适时开展对贯彻落实中央和省委、市委决策部署情况“回头看”，加强督促检查，及时校准偏差，推动中央和省委、市委各项部署方向正确、落地见效。

（三）聚焦“三基”抓提质，实施健体强基工程，建设组织过硬的模范机关

  1.严格落实党建主体责任。落实机关党建工作责任制，健全完善党组（党委）、机关党组织、基层党支部和党组（党委）书记、机关党组织书记、专职党务干部、基层党支部书记“三级四岗”责任清单，健全高质量机关党建考评体系，继续抓好党建目标积分管理考评，深化机关党建述职评议工作，落实机关党建考核奖惩机制，层层压实党建责任。　　

  2.实施支部建设提质工程。牢固树立深入机关抓机关、深入支部抓支部、深入党员抓党员的理念，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和市委办《关于新时代全市机关基层党支部规范化建设的实施意见（试行）》，按照“八化”要求，建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，全面推进机关基层党支部规范化建设。开展规范化党支部星级评定，选树标杆基层党支部，组织党建观摩活动，总结推广支部工作法，多措并举推动支部建设提质升级。依托机关党建云平台，综合运用微信、《三门峡机关党的工作》等载体，推动党员连在网上、支部建在线上，形成线上线下动态推动基层党建工作局面。

  3.打造专业化党务干部队伍。突出好干部标准，严把政治关、素质关、年龄关和前置沟通关，选好用好部门党委党办主任、机关党委（直属总支、直属支部）书记、专职副书记和机关纪委书记，配齐配强党务工作 人员队伍。建立健全激励关怀帮扶机制，推进党务干部与行政业务干部双向交流。加强对党务干部培训考评，培育选树表彰先进典型。

 （四）聚焦正风肃纪抓提质，实施固本工程，建设务实清廉的模范机关

  1.大兴密切联系群众之风。健全落实机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，积极开展党员星级评定、党员先锋标兵评选等活动，在窗口单位和办事大厅持续开展“三亮三评”活动，开展道德模范、身边好人推选、评选活动。积极探索“党建+志愿服务”模式，推进志愿服务项目化。深入开展调查研究，党员干部特别是领导干部要带头调研、经常调研，围绕推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实、党员干部关注的热点难点焦点问题，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。组织评选优秀调研报告和“好点子好建议”，推动调研成果转化运用。

  2.大兴求实务实之风。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和市委有关规定，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，严厉查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差、重“痕迹”轻实绩，遇事推诿扯皮、不作为乱作为等问题。持续开展“效能革命”，以单位自查、专项督查，单位自评、社会评议“双查双评”为抓手，加大对“文山会海”“面子工程”“中梗阻”“庸懒散拖”等问题的纠治力度，持续推进机关作风转变。

  3.大兴严规守纪之风。建立健全纪律教育常态化机制，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等，强化党员干部纪律规矩意识，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持以案为鉴、以案示警，持续推进以案促改制度化常态化，经常性开展警示教育，加大对违法违纪典型案例通报力度，建立健全长效机制，把不敢腐不能腐不想腐一体推进。用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。

 （五）聚焦服务中心抓提质，建设争先出彩的模范机关

  1.推进党建工作和卫生健康事业深度融合。自觉扛起党建政治责任，发挥模范带头作用，把党建优势转化为发展优势，以健康三门峡建设为主线，以改革创新为动力，以“十大提升工程”为抓手，凝心聚力、主动作为，务实重干、克难攻坚，抓重点、补短板、强弱项，纵深推进医药卫生体制改革，全面提升医疗卫生服务质量，有效预防控制重大疾病，积极落实人口生育政策，充分调动医务人员积极性，着力构建大卫生、大健康工作格局，着力推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，着力提升人民群众健康获得感、幸福感、安全感。

  2.开展学先进赶先进做先进活动。大力学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，特别是弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，始终保持共产党人的政治本色，清清白白做人，干干净净做事，树立讲担当、重担当的鲜明导向。

  3.深化抓党建促脱贫攻坚工作。贯彻落实抓党建促脱贫攻坚要求，持续深化“聚焦脱贫攻坚 机关勇当先锋”活动，扎实推进健康扶贫，推动机关单位与贫困村、机关党员与贫困户结对帮扶，助力打好打赢脱贫攻坚战。

  三、工作措施

  全市卫生健康系统要自觉提高政治站位，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把建设模范机关往高处领、往深处领、往实处领。

  （一）加强组织领导。要把实施党建提质行动、建设模范机关纳入总体工作部署，与中心工作同谋划、同安排、同检查、同落实，特别是党组织书记要亲自抓、负总责。各基层党支部要具体抓好落实，组织机关党员广泛参与、齐心共建，确保取得实效。

  （二）注重典型带动。坚持领导带动与基层联动相结合，发挥领导干部和领导机关的示范表率作用，抓领导带机关、抓机关带基层，一级做给一级看，一级带着一级建。通过建立联系点、选树示范点、现场观摩、座谈交流等形式，总结经验做法，典型引领推动，以点带面，整体提升。运用新闻媒体、报刊电视以及微博、微信等有效载体，大力宣传好经验好做法，相互学习借鉴，营造比学赶超的良好氛围。

  （三）强化督促考评。要把实施党建提质行动、建设模范机关作为党建目标积分考评的重要内容，作为评先评优的重要条件，适时进行考核考评。对推进不力、工作滞后的给予批评；对有特色、有亮点，成效明显的给予表彰。

  （四）坚持互促共进。要把建设模范机关作为推动中心工作的有效载体，同“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年等工作结合起来，做到统筹谋划，有机融合，互促共进，为高质量建设省际区域中心城市，打造“五彩三门峡”、建设“三地五中心”，发力“三次创业”，加快转型创新发展，深化“五个努力”目标作出积极贡献。