我市召开专题会议

学习贯彻省委会议精神 推动开发区高质量发展

刘南昌讲话 范付中出席

9月14日，在收听收看全省开发区高质量发展工作电视电话会议后，我市召开会议，就贯彻落实省委、省政府部署，推进开发区改革创新、实现高质量发展等工作进行再安排再细化。市委书记刘南昌主持会议并讲话，市长范付中出席会议。

　　王载文、栗金强、丁同民、牛兰英、张松林、郭鸿勋、李长治等参加会议。

　　刘南昌指出，近年，我市围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，把开发区（产业集聚区）作为全市经济发展的“主战场”“主阵地”“主引擎”，不断深化体制机制改革，有力地激发了活力、动力，呈现出了较快发展态势。面对新形势新任务新要求，也要清醒认识到，开发区建设还存在着主导产业集群优势不突出、产业功能布局不明晰、要素保障能力不强、基础设施建设不完善、专业服务能力不足等问题。我们要肯定成绩、正视问题，切实增强开发区高质量发展的责任感、使命感、紧迫感，强化积极性主动性，改革创新、加压奋进，不断开创我市开发区高质量发展新篇章。

　　刘南昌强调，要锚定目标、保持韧劲，纵深推动开发区体制机制改革，坚持“一改到底”，真正以改革强动力、增活力，激发创造力、提升生产力。要突出瘦身强体，加快形成职能边界清晰、相互协调共享的合作机制，完善开发区财政预算管理机制和独立核算机制，彻底理顺管理体制。要纾解痛点堵点，加快推动开发区运营去行政化和主责主业去社会化改革，构建专业化开发运营公司体系，逐步推行市场化改革，扎实开展市场运作。要打破利益藩篱，坚决推进简政放权，推行市县“一枚印章管审批”，持续深化“标准地+承诺制”改革；坚持放权不放责，权限下放部门要加强对承接部门的指导培训和事中事后监管。

　　刘南昌要求，要聚焦主业、抓好主责，推动开发区高质量发展。要坚持项目为王，明晰功能定位，强化创新驱动，推动绿色集约发展，完善开发区闲置低效用地处置盘活机制，持续培强“生力军”。要完善基础设施，加快传统基础设施数字化改造，加强开发区公共服务统筹，持续夯实“硬条件”。要优化营商环境，不断完善“一窗受理，一网通办”、并联审批等制度，强化银企对接，扎实推进“要素跟着项目走”，实施负面清单制度，持续提升“软实力”。要加大专业化队伍建设力度，强化干部统筹，加强干部和企业家的专业培训，持续练就“硬功夫”。

　　刘南昌强调，要强化领导、完善机制，为推进开发区高质量发展提供坚强保障。要加强组织、密切配合，牢固树立“一盘棋”思想，始终把高质量发展作为第一要务，合力助推开发区发展。要改进作风、勇于担当，全面推行“13710”工作制度和“一线工作法”，用改革思维、创新理念、科学方式破解发展困难和问题。要健全机制、强化考核，突出“效果导向”，强化考核评价结果运用，为全省实现“两个确保”作出积极贡献。

　　会议以视频形式召开，各县（市、区）设分会场。