务实重干  文明执法

--三门峡市卫生监督暨食品安全工作会议召开

3月28日，三门峡市卫生监督工作暨食品安全工作会议召开，会议表彰了全市卫生监督及食品安全工作中的先进集体和个人，回顾总结过去一年全市卫生监督及食品安全工作，安排部署2019年重点工作，会议强调，要立足新起点、明确新目标、强化新举措、务实重干，文明执法，奋力开创卫生监督工作新局面。各县（市、区）卫生健康委主管主任、监督科长、监督所长，城乡一体化示范区社会事业局、开发区卫计局主管局长、监督科长，全市市属医疗机构主管院长，法制监督科科长，市、县疾控中心主管主任、公卫科长，市卫生计生监督局中层以上干部50余人参加会议。市卫健委副调研员闫智敏出席会议并讲话，市卫健委监督科科长陈士艳主持会议。

闫智敏指出，过去一年全市卫生监督和食品安全工作以依法行政为前提，以能力建设为核心，以规范化建设为引领，以保障人民群众舌尖上的安全为目标，全市卫生监督系统围绕卫生健康事业改革发展大局，抓重点、补短板、谋创新、求突破，各项工作成效显著。深化改革，综合监管不断强化。深入落实“放管服”改革要求，“双随机”抽查任务完结率100%。在全市二级以上医疗机构成立法制监督科，医疗机构依法执业主体责任意识不断强化，依法执业能力明显提升。多措并举，执法能力持续提升。在全市开展“卫生监督执法办案质量提升年”活动，全市共办案245件，数量较去年翻一番，人均办案1.57件。创新引领，机构建设树立标杆。扎实推进医疗废物处置在线监督创新工程，三门峡市医疗废物处置在线监督指挥中心建成并投入使用，第一批次试点三家医疗机构已全部完成摄像头等硬件设备安装，医废智能收集车上线应用，计划在2019年6月底前，市属二级以上医疗卫生机构的医疗废物管理监控系统、医疗废物在线监测系统将全面投入使用，实现对医疗废弃物产生、运输、集中暂存和运离医院的全过程追溯。强化支撑，食品工作科学高效。食品安全风险监测工作覆盖率达到100%，超额完成食源性疾病监测工作任务。

闫智敏要求,要建立健全协调、督察两大机制，努力构建“业务管理、行业引导、单位自律、监督执法、社会监督”协调配合、共建共治的综合监管新格局；要转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管；从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平。紧密结合居民营养健康状况，关注居民生命全周期、健康全过程营养健康，落实《传染病防治法》《医疗废物管理条例》等法律法规，加大监督力度，对医疗机构医疗废物处置情况依法进行监督检查；开展核与辐射安全和放射性污染防治攻坚行动。落实《职业病防治法》《放射诊疗管理规定》等法律法规，强化放射诊疗设备管理，加强日常监督执法，严肃查处违法行为。要加强公共卫生监督执法。扎实开展水污染防治攻坚行动。加强卫生监督机构能力建设，落实抽检经费，加大饮用水卫生监督抽检力度。深入实施国家基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目，对农村集中式供水开展卫生安全巡查，依法查处违法行为，督促供水单位落实主体责任，保障人民群众“水缸安全”。

会议强调，要抓牢主体责任。要在市属医疗机构建立卫生健康委依法执业特聘监督员制度，经过培训，“持证”上岗，在医疗机构内开展依法执业大检查。要抓牢执法责任。各级卫生健康行政部门要不断强化法治思维和底线思维，守土有责、履职尽责，对医疗市场存在的违法执业、无证行医等突破底线的行为，要硬起手腕、敢于亮剑，有案必查、有查必果。卫生监督机构要始终坚持严格规范公正文明执法，坚决克服有案不立、有案不查、有案不移等现象。要坚持“谁执法、谁普法”的原则，切实加强普法宣传，不仅让老百姓知道哪些是合法的、哪些是不合法的，更要让卫生健康系统的同志知道；要通过送法上门、专题培训等形式，不断强化医疗卫生机构依法执业意识，逐步形成广大医务人员尊法学法守法用法的良好氛围。要认真研究互联网、物联网、大数据等信息技术，转变执法理念，创新执法手段，持续推进“双随机、一公开”抽查，积极探索“互联网+卫生监督”，打造“智慧卫监”，提升执法效能。