压紧压实主题责任  织密织牢安全防线

--市卫健委召开全市卫生健康系统安全生产和消防安全工作会议

2月4日，市卫生健康委召开全市卫生健康系统安全生产和消防安全工作会议，深入贯彻习近平总书记关于安全工作重要指示批示精神，落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府近期关于安全生产和消防安全工作的重要部署，坚持“预防为主、生命至上"的原则，对全市卫健系统春节、全国两会期间安全生产和消防安全工作进行再部署、再强调。市卫健委党组书记、主任二级巡视员张建军出席会议并讲话。

委机关相关科室负责人，委属（管）各医疗卫生单位主要负责同志、分管负责同志和业务科长在主会场参加会议。会议以视频形势召开，各县（市、区）基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）、托育机构、医养结合机构主要负责人在分会场参加会议。委党组成员、副主任于双田主持会议。

张建军在讲话中说：1月18日以来，省委、省政府，市委、市政府以及省、市卫健委连续多次召开会议，安排部署安全生产和消防安全工作，上一周省卫健委又专门派出督导检查组对全省卫健系统安全生产和消防安全工作进行督导检查。年关将至，“双节”全国“两会”临近，全市卫健系统务必树牢底线思维、极限思维，真管真抓，不留死角，对于督导组已经反馈的一般问题要立整立改，一时无法整改到位的要坚决采取有效措施严防各类安全事故发生，坚决守住守牢安全底线。一是压紧压实责任，筑牢安全防线。各县（市、区）要全面落实“党政同责、一岗双责”工作要求，把卫生健康系统安全稳定工作列入重要议事日程，统筹发展和安全工作，党政主要领导亲自抓，明确至少一名党委（组）成员具体抓，定期分析研判、研究部署，健全完善规章制度，严格落实各项安全措施，及时解决突出问题，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。各级医疗机构要切实履行主体责任，坚持“三管三必须”，压紧压实企事业单位主体责任特别是法人代表的法定职责，坚持“四不放过”原则，以铁面、铁规、铁腕、铁心，织牢织密安全生产责任链条，坚决守住安全生产底线红线。二是紧盯关键环节，守好安全底线。要高度关注消防安全。要综合运用“人防+物防+技防”等措施，该改造的改造，该添设备的添设备，该增加人员的增加人员，严禁堵塞消防通道。要加强燃气安全管理，严格禁止占压燃气管道，违规使用瓶装液化天然气，加强对燃气报警装置和自动切断装置的安装不到位问题的整改。要加强生物安全和危险化学品管理。要持续做好生物安全工作，重点是生物实验室的安全，坚持预防为主，进一步完善微生物实验室生物安全事件应急预案，制定详细应急处置措施，开展实验室生物安全人员培训，全面提升生物实验室的管理能力。要加强危险化学品管理，医疗卫生系统各类实验室多，危险化学品使用频繁，要严格执行各项制度，加强规范管理。要切实清除安全生产监管盲区。民营医疗机构、医养结合机构、托育机构等是当前着力发展的重点领域，要认真研判医养中心、托育机构等新业态新场所存在的潜在安全风险问题，在发展的同时要同步安排安全风险排查整治。要强化宣传教育和应急演练。要加强各级公立医疗机构、民营医疗机构、医养结合机构、托育机构的全员安全生产教育培训和应急演练，提高医护人员和就医群众的安全生产意识和自救能力。要加强医疗纠纷的源头治理。健全规范医患修复处理流程，畅通医患的沟通机制，积极引导通过人民调解、行政调解诉讼途径解决纠纷，最大限度把医患纠纷解决在医院层面，坚决不能小事拖大，力争在萌芽状态和初期阶段化解纠纷，严防医患纠纷转化为信访问题，更不能出现敏感行为事件。三是落实“四化”要求，夯实安全基础。各级医疗机构要从严从紧开展隐患排查整治工作，按照“检查内容量化、问题清单化、责任明晰化、督导常态化”“四化”要求，对照卫生健康系统“七查一打”专项整治和冬春火灾防控安排部署，聘请消防救援、市场监管、危化处理等方面的专家，全面开展拉网式、地毯式、专业化排查，列出清单台账，明确责任人、整改措施、整改时限等，探索建立健全安全和消防工作信息平台，实现风险隐患常态化检查、整改、督导，尽最大努力实现风险隐患动态清零，守好守牢安全底线，努力实现本质安全。

关于近期需要关注的几个问题张建军强调，一是关于消防安全集中除患攻坚大整治行动。1月29日，国务院安委会办公室下发了《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》，要求全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，对于我们系统来说，“九小场所”中的小型医疗机构包括个体诊所和村卫生室，人员密集场所包括基层以上医疗机构和医养结合机构、托育机构，各地各单位要严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。二是要开展新一轮安全隐患排查。结合卫生系统安全生产和消防安全督导检查整改，立即组织所属单位开展新一轮安全隐患排查，建立安全隐患台账并逐级上报，坚决杜绝“口头”上重视、“行动”上轻视，以更务实、更严厉的措施抓好各项具体工作任务落实，确保全系统安全稳定。三是要做好重点时段全市农房安全防范。各地各单位要对3层及以上、临时搭建、加顶加层等改扩建房屋进行安全隐患排查整治，尤其是基层医疗卫生机构和村卫生室要重点关注、重点整治，进一步织密织牢安全防范网。四是要做好春节期间烟花爆竹安全风险防控。全市医疗卫生机构禁止燃放烟花爆竹，同时要提前预置应急力量，统筹医疗资源，加强医疗救治人员、物资等准备，做好伤员救治工作。五是要加强值班值守。各地各单位要严格24小时值守制度和领导带班制度，加强值班应对力量，对值班值守情况加强抽查检查，切实提升值班值守工作质效。要完善信息报送机制，坚持日报告制度，压实信息报送责任，持续增强信息报送的主动性、敏感性和实效性，确保重大敏感灾情、险情、舆情和因灾伤亡情况第一时间上报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报情况发生。六是廉政提醒。全市卫健系统要经常开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

就贯彻落实会议精神于双田要求：一是做好大排查、大起底、大整治行动的日报告。自2月1日起各地各单位须在每日下午17时前报送当天工作进展情况，我委已印发相关文件并组织全系统开展收集上报工作。二是严查动火动电作业，按时报送电气焊摸底排查数据。要扛牢主体责任，重要时间节点（如：节假日、两会等）非必要不施工、不作业，若必须施工，则要汇报至本单位主要负责同志，严格落实动火动电审查登记制度。各单位动火动电审查人员要认真履职尽责，做到凡动火动电必查验核对施工企业资质、施工工作人员证件，留存复印件，并完善登记后方可进行施工。对资质不全、不正规的施工企业和人员一律不允许施工。在施工时，各单位安全管理人员要确保施工人员随时把灭火器带在身边，以便出现问题，能立即行动，控制和解决问题。三是关注假期安全，做好值班值守工作。要进一步细化应急值守工作制度和措施，统筹安排、科学调度，严格落实领导干部带班、24小时值班在岗。加强巡逻频次，发现险情及时、准确上报和处置。值班人员要及时处理节假日公文，春节假期较长，当天值班人员交班时要将领取和办理的文件和事项一并交至下一班值班员，最后一班人员要收集假期所有文件后，交办公室文件管理员。

会上，市卫健委办公室主任刘煜同志通报了河南省卫生健康系统安全稳定第八督导检查组检查反馈情况并领学《宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告》《医疗机构重大事故隐患判定清单（试行）》等。